Isarralaw

Cultura Combi

2008-04-29T20:31:00.000-07:00

Creo que todos nos hemos subido a una combi y coincidiremos que es una de las experiencias más incomodas de la vida diaria del peruano promedio. Empezando por lo incomodo que son los asientos, lo maleducado que puede ser el conductor y el cobrador, lo arriesgado que es el hecho de subir a la combi, y resistir el pánico ante las imprudentes maniobras que realiza el conductor durante el viaje.

En esa fauna tenemos una gran variedad de seres, desde aquel ser domestico que valora su trabajo y respeta la vida del otro, como el de la combi asesina que está dispuesto a atropellar y fugar con tal de llevarse al bolsillo unos cuantos soles que le permita mantener su estomago y los vicios diarios.

Creo que lo peor de todo es lidiar con los cobradores. Ya que estas diabólicas criaturas se encargan de tratar a sus pasajeros como carga barata, y tal estibador, a gritos y en algunas ocasiones groserías, tratan de acumular la mayor cantidad de pasajeros dentro de una lata de sardinas que sirve de medio de transporte para nosotros los peruanos. Además con su peculiar lenguaje y a viva voz gritan en cada paradero, o en lugar que cumpla dicha función, la ruta que seguirá el vehículo que servirá para llevarnos a nuestros respectivos destinos. Y con la mano nos llaman, como si eso influyera en nuestra decisión para escoger una ruta, como si no supiéramos a donde vamos; lo probable, es a que ellos no les importe.

Yo soy uno de los que considera que éste servicio debería tener algunas condiciones mínimas para que pueda ser ofertado al mercado, por ejemplo, que las unidades de transportes cumplan determinadas características que permitan un viaje decente al pasajero a bordo de éstas, que los conductores pasen los exámenes suficientes con los que se pueda acreditar que está apto mental y físicamente para conducir un vehículo, etc.

No quiero hacer una análisis del mercado de transporte urbano, ésta breve introducción sirve para contar lo que me pasó algún tiempo atrás.

Tomé una combi que me lleva de mi casa al Jockey Plaza, y como es común antes de abordar negocié el precio del servicio para que éste sea de cincuenta céntimos de sol. Al subir pagué con sesenta céntimos, y al momento de pedir el vuelto al cobrador, me dijo que en ningún momento me había dicho que el pasaje era cincuenta céntimos.

Ante esto, empecé a discutir con el y decirle que lo pactado había sido cincuenta céntimos. En aquel momento, vinieron a mi cabeza una serie de principios legales que fundamentaban mi posición, como el famoso axioma latino “pacta sunt servanta”, que quiere decir que lo pactado obliga; principio de derecho privado que ha sido también considerado como unos de los principales principios del Derecho Internacional Público. Además, por mi cabeza la idea de la “confianza”, que el gran filósofo liberal Francis Fukuyama, plasmó en un libro que lleva el mismo nombre.

Buscaba las palabras adecuadas para hacerle entender, que el no cumplir con lo pactado, traía consigo un grave mal a la sociedad, pues elevaba los costos para la contratación entre los agentes de mercado, pues para que lleguemos a un acuerdo deberíamos incurrir en una serie de gastos que nos permita asegurarnos que nuestra contraparte complicará con su parte del trato; y que de seguir así, llegaríamos al extremo que nunca lleguemos a un acuerdo, pues éstos costos serían demasiado altos.

Comprenderán que mi formación legal hizo que piense una serie de cosas para hacerle desistir de su tonta idea que no había pactado conmigo el precio señalado, y a la vez, trataba de encontrar las palabras exactas que me permitieran comunicar todo ese conocimiento a esa pequeña y atrofiada mente del humilde y desdichado cobrador de combi.

Comprenderán que diez céntimos no me harían pobre ni al cobrador rico. Fue el hecho que exigía que se cumpliera lo acordado, exigía que se haga valer la palabra empeñada. Al ver la cara de cinismo del cobrador, quien argumentaba que en ningún momento me dijo que el pasaje era cincuenta céntimos, todo aquello que pasaba por mi cabeza se tornó en blanco, y una sola palabra se escribía en mi mente, por lo que de la forma más natural me nació decirle al infeliz ser: “no seas huevon”.

Así es señoras y señores, todo el razonamiento jurídico económico que he cultivado durante mis seis años universitarios y tres de estudios de post grado se fueron literalmente al cacho. Y es que si hubieran visto su cara realmente parecía un reverendo…, pues con su deformado rostro de niño mentiroso dibujaba un “yo no fui”, sínico y artero.

Pues bien, ante mi reacción, la que hasta ese momento me pareció justa, el cobrador se metió la mano al bolsillo; yo me asuste pues pensé que me agrediría, sin embargo sacó los sesenta céntimos que le di al subir, me los devolvió y me dijo que me bajara. Yo dije, “me bajo pues”, pues sabía que habían mil combis después de ésta que estaban dispuestas a llevarme por los cincuenta céntimos que había pactado con el cobrador.

Y fue de esa forma en la que fui echado por el cobrador, por ese sujeto que probablemente no haya terminado el colegio, que pertenezca a la mayoría de los peruanos que no entienden lo que leen, a aquel pobre hombre que apenas puede leer y escribir, a aquel que come solo cuando puede, que en su casa probablemente no tenga agua potable, que tiene que mantener a cinco hijos de los cuales tres venden caramelos en esquinas, pues éstos ya alcanzaron la edad para caminar y poder hablar. Ese hombre con una vida de miseria e ignorancia me botó de la combi por grosero y soez.

Si analizamos bien todo, nos damos cuenta que aquel cobrador carente de educación me botó de la combi por mi malcriada actitud, por no tener buenos modales y atreverme a vociferar una grosería para insultarlo, fui echado por bárbaro y por mal educado.

Mi post no tiene un toque irónico, como tengo acostumbrado escribir, sino de mea culpa. Pues un acto prepotente, resultó ser una barbarie, una acción nada civilizada, que ofendió a un hombre, que pese a no tener ninguna educación, caballerosamente me invitó a bajar de la combi.

Creo que esta historia puede tener moraleja… que la prepotencia es el reflejo de lo incivilizado que tenemos dentro.

Habla vaz….

Adjunto un video elaborado por unos jovenes universitarios, donde documentan lo terrible de ser pasajero en una combi.

De vez en cuando viene bien dormir

2008-02-08T20:30:00.000-08:00

Alguna vez escuché que Napoleón dijo que solo los tontos dormían ocho horas al día. Si fue era eso cierto, me declaro un completo tonto, pues dormir es una de mis actividades favoritas del día o de la noche, o simplemente donde caiga o cuando caiga; pues como negar que entre los brazos de Morfeo soy más feliz.

Me gusta tanto dormir, que en un sin número de oportunidades me he quedado dormido en lugares muy curiosos. Por ejemplo, yo soy de los que se quedan dormidos en el taxi una vez que regreso de una juerga. Y como evitarlo, si usualmente regreso con unos tragos de más y en horas en que ya debería estar durmiendo. Felizmente sigo vivo, porque dormirse en un taxi en Lima es jugarse la vida. Pues bien, podría decirse que practico éste poco inusual deporte extremo, el sleeping on a cab.

Soy de los que se queda dormido en medio de una reunión chupistica cuando la conversación está aburrida. Nuevamente el alcohol sirve de catalizador para caer en los brazos de Morfeo. Para quién no sabe, Morfeo es el dios mitológico del sueño.

Me he quedado dormido en medio de un "ride" a través de un juego de Blanca Nieves y los siete enanos en Disneylandia. Y es curioso, pues Blanca Nieves cayó embrujada por una manzana causándole un sueño eterno, hasta que un principe la despertó con un beso. En mi caso yo caí presa del sueño por los aburridos enanos, lamentablemente ninguna princesa me despertó con un beso.

Cosa aun más graciosa fue cuando me quedé dormido en medio de una actuación en el Circo del Sol (no pretendo escribirlo en francés para no pasar de wachafo), pues sí, ante uno de los espectáculos más grandes del mundo me quedé dormido, increíble.

Los dos casos anteriores tienen su explicación lógica, ya que por mi paso por Estados Unidos sufrí de insomnio, tal es así que únicamente dormía dos horas al día, éste malestar me duró un mes y medio; por lo que comprenderán que una vez que mi cuerpo se relajaba caía profundamente dormido.

En quinto de secundaria me quedé dormido en medio de un examen de inglés, obvio no sabía nada sobre la materia objeto de evaluación, pero tras una pequeña siesta de cinco minutos y su respectiva babeada sobre el examen, me desperté inspirado para por lo menos lograr un 11 en la evaluación.

En fin, ustedes se preguntarán porqué hablo tanto del sueño, mejor dicho del sueño que tengo, pues la razón es sencilla, quiero explicar la razón por la que dejé de escribir por más de dos meses en mi blog, la razón es sencilla, tenía sueño. Y lo que pasa que usualmente escribo de noche, como a la media noche o minutos antes de la media noche, y desde que terminé mi maestría el sueño me aborda a las 11pm, y caigo rendido por éste.

Para no aburrirlos más me retiro, les dejo con una canción de Piero que es precisa para el tema, y con una foto mía que acredita mi placer por el sueño. Conmigo será hasta la próxima, me voy a dormir.

Feliz Año Nuevo

2008-01-01T10:15:00.000-08:00

Perú al mundial (es navidad - soñar no cuesta)

2007-12-03T07:43:00.000-08:00

Xavier Sala i Martín es uno de los economistas más citados en el mundo. Dentro de su currículo figura haber sido Directivo del Barcelona, el gran cuadro español que es hoy por hoy uno de los mejores del mundo. Sala i Martín fue uno de los expositores del CADE realizado éste año en Trujillo, y en una coloquial conversación con un corresponsal de El Comercio (Luis Freyre) le comentó la formula que haría que el Perú llegue al mundial. A continuación reproduzco de manera íntegra el artículo publicado en Día 1 de El Comercio, el lunes 03 de diciembre de 2007.

“Lo dijo Xavier Sala-i-Martín, el economista, el ex presidente del Barcelona Fútbol Club, el conferencista estrella del viernes 30 de noviembre de la CADE 2007, el que tiene la receta del éxito económico y empresarial. Me lo confió durante el almuerzo de empresarios del Aventura Mall, en el que hubo de todo, menos almuerzo.

"Hay que innovar en todo, no hablo de grandes innovaciones tecnológicas, hablo simplemente de innovaciones, pequeñas o grandes, en cualquier campo, en el campo de fútbol, por ejemplo. Al respecto, yo tengo la solución para vuestro alicaído fútbol profesional. Ya que no habéis podido innovar la federación, innovad los campos de fútbol peruanos. Yo os propongo un revolucionario campo bipolar que os asegure las victorias de local durante las Eliminatorias al Mundial. El sistema consta de una pelota imantada por dentro y dos arcos de metal imantados eléctricamente cuya polaridad varía según el lugar del campo en el que juegue vuestra selección. El arco contrario estará siempre imantado en un polo opuesto al de la pelota y como los polos opuestos se atraen, todo lo que le disparéis será irremediablemente atraído hacia el gol. Si con esto no la metéis bueno, es que sois futbolísticamente discapacitados y lo único que podéis esperar del fútbol es que os cedan los asientos en los estadios, si es que no optáis por la innovación de género, es decir, por cambiaros de sexo y tentar el mundial femenino. Contrariamente, vuestro arco, el arco peruano, estará imantado en el mismo polo de la bola".

¿Consecuencia? Todo tiro al arco bicolor sería rechazado por los parantes sin vuelta que darle. Como bien lo sabéis, polos iguales se rechazan, es ley de la física y contra la física no se puede, más aun, si innovamos poniendo la física al servicio del fútbol de Perú. "Física innovadora es lo que necesitáis vosotros, pero si persistís en la física de Purga, perdón, de Burga, os volverán a purgar del próximo Mundial". Palabra de Xavier Sala-i-Martín.”

En fin, después de los primeros cuatro partidos de la selección considero que la solución propuesta por el Economista es mejor que esperar a un Pizarro, Farfán o Guerrero inspirados. Sería bueno comunicarle a Chemo ésta innovadora propuesta, y preparar a nuestros jugadores en algunos conocimientos básico de física, ahora, no esperemos tanto de nuestros muchachos pues estoy seguro que la mayoría apenas terminó el colegio. Seamos francos, lo fuerte de estos muchachos es patearle al balón, juerguearse y emborracharse.

La procesión.

2007-11-08T19:57:00.000-08:00

No hay nada más peruano que la devoción del Señor de los Milagros en Octubre; desde la Procesión hasta lo que sucede a los alrededores de ésta. Y es que este año fue la primera vez que asistí a uno de los recorridos que hace la Imagen por la ciudad de Lima. No cabe duda la devoción que profesamos los peruanos, pero también es interesante todo aquello que pasa durante dura la procesión.

Esta vez me tocó observar el recorrido que hizo la Imagen por la Avenida Alfonso Ugarte. Avenida que delimita el Cercado de Lima con el Distrito de Breña, y donde podemos encontrar lugares muy conocidos para todos como son la Plaza Dos de Mayo, el Hospital Arzobispo Loayza, el edificio del Diario El Peruano, el Partido Aprista Peruano, uno de los locales de los Supermercados Metro, el Colegio Guadalupe hasta llegar a la Plaza Bolognesi.

Durante todo éste recorrido, previo a la procesión todos los carriles de la avenida son ocupados por los fieles para realizar una serie de decoraciones en homenaje al Cristo Moreno, que van desde alfombras de flores y/o aserrín, globos, pancartas, colocar escenarios, imágenes de la Virgen, etc, hasta coros y discursos de balcón.

Alrededor de las calles y avenidas perpendiculares a la Alfonso Ugarte pude apreciar como un conglomerado de gente hizo propicio el momento para que un y mil negocios funcionen y sean rentables. Ambulantes que ofrecen una gran variedad de souveniers alusivos al Señor de los Milagros, charlatanes que ofrecen tónico que matan los bichos del estomago, comerciantes que hacen apuestas para ver en que caja entra el cuy, alquiler de baños, venta de anticuchos, venta de globos, venta de flores, venta de discos con todos los éxitos del Señor de los Milagros y canciones de misa, alquiler de asientos, folletos con la historia del Cristo Morado, etc; en fin, mil y un productos que son ofrecidos a los devotos.

Para ver pasar la Imagen me ubiqué frente al Metro de la Avenida Venezuela, detrás mío había un joven que compraba cuanto souvenir se vendiera, como que a medida que tenga más objetos prendados en su cuerpo del Cristo Morado su devoción por éste sería más grande. Al pasar la imagen frente mío la gente extendía sus brazos hacia arriba con las palmas abiertas como para ser bendecidos y esperando, quizás algunos, que se le cumpla el milagrito.

Tras el recorrido de la procesión, las estelas de su paso dejan claras huellas, pues la suciedad y el alboroto ocasionado por sus devotos se reflejan en las calles.

Más allá de la criollada que se observa, no cabe duda que la devoción que los peruanos le procesamos al Cristo Moreno es única, pues los Milagros si existen, y estoy de seguro que a más de uno se le han cumplido.

A la indecisión

2007-10-31T21:21:00.000-07:00

Hoy llamé, y a la más esperanzadora respuesta te creí.

Durante las horas que esperé el encuentro, la ilusión creé.

Sin embargo en la noche plateada de la primavera cercana te perdí.

Ilusión que una vez concebida hiere

cuando es depredada por la realidad

que con su cruel verdad

devuelve a la tierra lo que crece.

Decidir

2007-10-25T17:20:00.000-07:00

Día a día tomamos decisiones, desde el momento en que nos levantamos decidimos si le hacemos caso al despertador o lo apagamos para seguir durmiendo. Decidimos que es lo que desayunamos, en que medio de transporte viajar. Decidimos si devolveremos la llamada a esa persona insistente que nos ha venido buscando para terminar un trámite en la chamba.

Así como decidimos, somos también víctimas o beneficiarios de nuestras decisiones y de la suma de cada una de nuestras decisiones. Si es que en la mañana decidimos en no hacerle caso al despertador y decidimos tomar desayuno y tomar una combi para ir al trabajo (y si el cúmulo de éstas decisiones se conjugan adecuadamente) llegaremos tarde al trabajo y recibiremos una reta del jefe y en descuento en nuestro salario.

Las cosas que pasan en su mayoría son resultado de un conjunción de decisiones que tomamos a lo largo de nuestra vida y que otros toman a lo largo de la suya. Por ejemplo, hace poco conversaba con un amigo y una amiga, y ella nos decía que -quien iba pensar que después de tanto tiempo- (y es que si bien nos conocimos cuando estábamos en el colegio, no nos habíamos visto durante la época de la universidad) -nos volveríamos a ver-, y atribuía ese momento a cuestiones del destino (por lo menos eso yo entendí que trataba de decir).

Pues bien, considero que no deberíamos darle tanto crédito al destino, pues si con esos amigos nos encontramos es por la suma de elecciones que tomamos cada uno para encontrarnos en ese momento. Pues si no hubiéramos decidido cada uno individualmente cambiar de ciudad para seguir nuestros estudios, si no hubiéramos decidido ponernos en contacto en determinado momento, y si no hubiéramos decidido mantenernos en contacto después del primer encuentro quizás aquella reunión nunca se hubiera producido.

Por otro lado, soy consiente que hay cosas que uno no puede entender, cosas que escapan a nuestra comprensión y que es posible que la atribuyamos al destino. Pues no negaré que esas cosas que no entiendo hay que atribuírselas a alguien... y en éste caso... y solo en este caso creo que el destino juega un papel importante, aunque secundario pero importante.

No quisiera pensar o sentir que mi futuro depende de algo llamado destino... de un conjunto de fuerzas aleatorias que se juntan para producir hechos impredecibles y que no soy capaz de controlar... no quiero pretender ser un omnipotente pero prefiero procurar que las cosas pasan porque yo las genero, no porque el destino tira los dados, pues en ese juego no estaría tan seguro que me hagan trampa.

En los siguientes Post seguiré tratando de éste tema, a través de ejemplos, historias e ideas que se me vengan a la cabeza.

Hasta luego...

2007-10-15T23:38:00.000-07:00

Si te doy un beso vas a querer llamarme para algo más. Y si te doy algo más no me vas a llamar salvo que quieras más.

Frase de sabado por la noche para recordar.

Ignorancia Divina o Llamado a Algo grande.

2007-10-11T22:10:00.000-07:00

Ante los ojos de la gente de un pequeño pueblo de la sierra de Moquegua, un joven Sacerdote les guiaba en la Oración del Rosario. Habían pasado algunas semanas del terremoto de junio del 2001, y aquellos pobladores necesitaban Paz y la hallaron en la Oración junto al supuesto Sacerdote. Lo que ellos no sabían, es que éste joven era un Laico, que se encontraba de voluntario en aquel pueblo; pero la ignorancia de ésta situación les condujo al estado de Paz que necesitaban.

El domingo es el único día en el que me doy tiempo para leer el periódico, durante el resto de la semana he elegido no hacerlo, considero que es más valioso para mi utilizar ese tiempo en trabajar, estudiar o hacer otras cosas. Al abrir el periódico selecciono por la sección y el titular la noticia que leeré; he escogido solamente enterarme de ciertos acontecimientos y de otros no; y es que para mi sólo genera valor las noticias que decido leer.

He decidido convertirme en un Ignorante Racional. Creo que todos de cierta forma somos ignorantes racionales, por ejemplo, se sabe que diario mueren una gran cantidad de niños por falta de alimentos, agua potable, guerras u otras razones; sin embargo eso no nos afecta. Hemos preferido ignorarlo. Por supuesto de una forma racional, pues ese diario e inevitable sufrimiento deprimiría a más de uno y para evitar eso y continuar con una vida llena de sentimientos positivos preferimos ignorarlo.

Cuando pasamos por la calle y observamos a un mendigo extendiendo la mano podemos optar por atenderlo o por seguir de frente y superar lo que le suceda. Y así podemos seguir con innumerables ejemplos de la vida diaria; y me refiero en todas sus facetas. Incluso hay algunas frase populares que reflejan claramente lo que estoy tratando de decir como “ojos que no ven corazón que no siente”, “a caballo regalado no se le mira el diente”, etc.

Como consumidores de información escogeremos consumir sólo aquella que consideremos que sea útil para nosotros, y creo que con buen criterio teniendo en cuenta la gran cantidad que existe disponible en el mercado, hoy por hoy, sería imposible conocerla toda.

Pero como ofertantes de información cuál es la que debemos proporcionar al Mercado. La respuesta es “depende”. Como parece evidente, en nuestra calidad de proveedores de información existirá información que para nosotros será más fácil conseguir que para el consumidor. En éste sentido, la información que proporcionemos al consumidor debe ser aquella que le lleve a éste último a tomar la decisión más adecuada para él y que sea concordante con las expectativas que el tiene.

Por ejemplo, cuando invitamos a alguien a nuestra casa es lógico que sea para compartir un rato agradable, no lo hacemos para que barra el patio o pinte la cerca. En éste caso, el ofertante de información no trasmitió la información adecuada al receptor para que adoptara una adecuada decisión, pues de haber tenido la información adecuada quizás jamás se hubiera acercado por la casa del primero.

He tratado de mostrar dos caras de la misma moneda, la oferta y demanda de la información. En ambos casos nos compartamos de dos formas distintas. Como demandantes de información podemos elegir entre conocer algo o no hacerlo. Como ofertantes, lo óptimo sería que transmitiéramos la información que los demandantes de ésta necesiten para tomar la decisión que convenga a sus intereses y expectativas.

Con respecto a la ignorancia racional, no quisiera ser mal interpretado, hay cosas que no sería justo que las obviemos. Sin embargo considero también que depende de cada uno de nosotros tomar esa elección.

Quiero compartir con ustedes una Oración de San Alberto Hurtado, Jesuita chileno canonizado hace unos años; espero que nos ayude a reflexionar sobre la Ignorancia Racional y sus desventajas.

Llamado a Algo Grande

Tú que con toda humildad y verdad,
descubres huellas del paso de Dios por tu vida.
Reflexiona serenamente.

Tus grandes aptitudes, tu sentido social,
tu espíritu apostólico,
tu capacidad de arrastre y organización,
tu don de simpatía, tu facilidad para orar
son dones de Dios.

Ellos no te han sido dados para que te recrees vanidosamente
en ellos, ni para captar aplausos,
ni como medios de surgir orgullosamente,
sino, como poderosas herramientas de acción
dadas en servicio de la comunidad.

Si alguna vez en tu vida recibes un llamado
a algo grande y generoso,
¡No vaciles!.

Porque no veo TV

2007-09-30T18:57:00.000-07:00

El infaltable despertar con la muerte ante tus ojos se ha hecho tan común como el café de la mañana. Revisar los acontecimientos durante la madrugada, es más tortuoso que revisar la columna de obituarios en el periódico. Escuchar las barbaridades de uno y otro oportunista que se ha beneficiado del inconciente voto obligatorio, o asquearse con el baile en tangas de una gordita que dice que es farándula. Por las noches, el chisme hecho imagen, la intolerancia hecha opinión, la desinformación constante.

Ya no veo más televisión. De espaldas a la caja boba prefiero estar, antes de que la poca coherencia que me queda se pierda por un programa que vive de la ignorancia masificada.

Consideraremos a la información como un bien escaso. Éste bien puede ser proporcionado por diferentes fuentes, como puede ser la televisión, la radio, el diario, alguna revista, Internet, etc. Todos los ciudadanos pretendemos estar bien informados, algunos más otros menos, otros de temas específicos, otros de temas en general. Conforme a los intereses de cada uno es que invertiremos tiempo, dinero y otros recursos en busca de satisfacer nuestra necesidad de información. Ya sea cual fuera el tipo de información que busquemos, todos querremos estar bien informados.

Sin embargo, no siempre los intereses de los que nos proveen de información se alinearán con los intereses de los que demandamos información. Por parte de los primeros es obvio que uno de los principales intereses que buscaran obtener es la rentabilidad del negocio – seamos francos, el periodismo es un negocio, hoy por hoy- por otro lado, para lograr la rentabilidad del negocio es probable que su línea editorial se adhiera a una u otra posición, ya sea ideológica o económica. También encontramos a los periodistas, que en pos de publicar o televisar una noticia pueden vender su nota al mejor postor.

Depende de nosotros invertir el tiempo necesario para obtener la información adecuada. Por experiencia he podido comprobar que hasta en los medios más serios se intentan distorsionar información en busca de vender más que la competencia. Será un tema personal estar bien o mal informados, y correrá por nuestra cuenta creer lo que nos dicen.

Hace poco escuché por primera vez una frase que me hizo pensar en la clase de medios de comunicación que tenemos en el país… “¿Y tú, le vas a creer a un periodista?”.

No se trata de venganza, sino de Justicia.

2007-09-24T20:18:00.000-07:00

Aun recuerdo el momento en que ayudaba a un amigo a recuperarse del sangrado nasal producto del gas lacrimógeno que la policía nos había lanzado. Corría el año 2000, Fujimori había sido re-reelecto, y la indignación de un fraude y la sensación que el régimen dictatorial pretendía aferrarse al poder otros cinco años más nos había consumido. Fue interesante observar a Universitarios salir a las calles a protestar, gente que quizás hasta antes de las elecciones del 2000 nunca se habían preocupado de la Política (no tendrían porque haberlo hecho, aun éramos adolescentes y eso no nos preocupaba). Sin embargo, cuando el futuro de un país se ve comprometido por la Dictadura, éste tipo de reacción de la Juventud Universitaria es natural.

Aquella vez la protesta fue frente al Jurado Nacional de Elecciones en Arequipa, la Policía resguardaba el lugar, y al parecer la orden era de lanzar el gas para disipar a la gente. Más allá de amilanarnos nuestra sensación de indignación se alimentó. Nadie nos iba a callar. No olvidemos que las protestas después de las elecciones presidenciales del 2000 no fueron aisladas. En todo el Perú se vieron protestas, los líderes políticos – otrora rivales en las urnas y las plazas- se juntaron para una sólo voz pedir que caiga el dictador.

Han pasado siete años desde ese entonces y ayer Fujimori regresó después de haber fugado a finales del 2000, y el Perú que lo recibe es uno no muy diferente al que dejó en aquel entonces. Si bien no vivimos en Dictadura, aún no aprendemos a vivir en Democracia, no hemos aprendido que nuestras acciones no deben restringir la libertad de otro.

Aún tenemos un Poder Judicial ineficiente, y cuya credibilidad es cuestionada por la ciudadanía. Las redes de la corrupción aún envuelven a la Policía Nacional, y en los penales rige la ley del más fuerte. En un país, donde sus operadores de Justicia son las Instituciones más cuestionadas es que hoy pretendemos juzgar a un Ex Presidente que nos mostró los actos más corruptos de toda nuestra historia Republicana.

¿Qué tanto han mejorado las Instituciones desde que Fujimori fugó?, da miedo responder ésta pregunta. ¿Qué tanto hemos aprendido a vivir en Democracia?. Sin palabras.

La mejor forma de combatir la dictadura es con Democracia. La única forma de condenar al Dictador es con el Debido Proceso.

Aquella vez, mis ojos ardían por el gas, alrededor mío los gritos que pedían que se vaya el Dictador seguían. Hoy si bien ya no hay Dictador aún nos hace falta Libertad.

Se hace camino al andar.

2007-09-16T20:54:00.000-07:00

Parado frente al Jurado en mi examen de grado para optar el título de Abogado (Dic. 2005), era conciente que seis años de estudios universitarios se resumirían en hora y media, tiempo en que me demoraría en sustentar mi Tesis y un expediente judicial. En aquel momento esos años pasaron por mi cabeza, como las imágenes que uno dice ver cuando se encuentra cara a la muerte, y no era por el nerviosismo, sino para recordar las razones por las que había estudiado Derecho y las razones por las que en ese momento quería ser Abogado.

Y es que, a medida que vamos creciendo aprendemos, y nos vamos formando y forjando. En mi caso empecé la carrera como un adolescente con ganas de buscar justicia en el mundo y terminé siendo un joven que soñaba en estructurar operaciones comerciales de una gran empresa; lo que no implica que esto último no contribuya a traer justicia al mundo, pues recordemos que hoy por hoy el problema de varias empresas es la falta de un adecuado gerenciamiento.

Pero lo que intento decir es, que a medida que vamos creciendo cambiamos, y en algunas ocasiones olvidamos el porque hacemos las cosas. Y con éste Post, quisiera rendir homenaje a aquellos soñadores que siguen buscando su esencia original.

Éste sueño puro sin distorsiones que nos inspira a dar el primer paso, y que se convierte en la fuente que alimenta nuestras vidas no debe de ser olvidado, y menos aun convertirse en la mera obligación de seguir respirando. Hoy más que nunca necesitamos una inspiración que nos permita ser mejores cada día, y que mejor que la ilusión primigenia que nos animó a dar el primer paso en busca del destino.

Los últimos 17años y los Jotitas.

2007-09-09T13:55:00.000-07:00

Desde hace tiempo los peruanos no nos emocionábamos minuto a minuto con un partido de fútbol de nuestra selección. Y es que la madurez de unos muchachos cuya edad no supera los 17 años nos llena el pecho de alegría, como no lo sentíamos desde hace tiempo con nuestra selección.

En lo particular nunca vi a Perú en un Mundial. En España 1982 recién estaba por cumplir un año, y aquella vez fue la última participación de la Rojiblanca en un Mundial. Hoy por hoy, vivimos tiempos muy diferentes a los de la década de los 80´s, e incluso muy diferentes a los de la década del 90. Y es que en los últimos 17 años, han sucedido cambios en nuestro país, que también nos permite llenar nuestras cabezas de sueños e ilusiones con un futuro mejor.

A inicios de los 90, cuando la mayoría de los Jotitas llegaba al mundo, el Perú se presentaba como un país sufría las consecuencias de la Hiper inflación y que era sacudido por dos movimientos terroristas que causaron innumerables pérdidas económicas y de vidas humanas.

Unos años antes, en 1989 para ser exactos, sucedió un evento a nivel mundial que marco el rumbo de la historia, la caída del Muro de Berlín constituyó un hito histórico que influyó en las políticas económicas de Latinoamérica. Muestra clara de ésto último fue la Constitución de 1993, que permitió pasar de una economía cerrada a un Mercado Abierto, donde la intervención del Estado se limitaba a un rol meramente subsidiario. De ésta forma, el Estado pasó de ser un Jugador dentro de la Economía a un Árbitro que vela el cumplimiento de las reglas del Mercado.

Durante ese periodo se produjeron varios cambios en el país, la economía mejoró y se crearon instituciones encargadas de velar por un Mercado ordenado, como lo son el Indecopi, Consucode, SUNAT, los organismos Reguladores de los Servicios Públicos, entre otros. Empezaron las privatizaciones, con lo que el Estado logró que los recursos se destinaran a quienes más lo valoran. Nuevas inversiones y empresas llegaron al Perú, asimismo, las empresas que ya existían se consolidaron, y nuevos emprendedores iniciaron su aventura empresarial.

A principios del siglo XXI, se iniciaron las negociaciones para celebrar Tratados de Libre Comercio - TLC con diversos países, se produjo un Boom exportador en el País; nuestra Balanza Comercial era positiva, la Bolsa de Valores de Lima se convirtió en una de las más rentables del mundo.

Pese a todo lo mencionado aún existen problemas que debemos afrontar como la pobreza, la educación, desempleo, salud, la falta de infraestructura, etc.

En éste escenario es que crecieron los Jotitas, quizás los beneficios descritos no los favorecieron directamente, pero de algo estoy seguro, es que les permitió aprender que con trabajo duro se pueden hacer reales los sueños.

Estoy seguro que éstos chicos no terminarán sus carreras consumidos por las juergas o por el licor, estos chicos han tenido un inicio prometedor y por tanto ahora su techo es más alto. Ya no sólo aspiran a jugar por la U, Alianza o el Cristal, saben que el mundo es grande y que está a su alcance. Estos chicos son el claro ejemplo, que es momento de hacer realidad aquello que aspiramos, y la forma de hacerlo es dando nuestro mayor esfuerzo día a día en la cancha que nos toque jugar.

El Pisco 7.9 se toma con Amargura.

2007-09-01T18:31:00.000-07:00

Faltaban 10 minutos para las siete de la noche, era un 15 de agosto poco común para un arequipeño, que como yo, está fuera de su tierra y no se encuentra contagiado por la alegría de las fiestas del aniversario de Arequipa. De pronto, la tierra empezó a moverse, en un principio muy calmado observe a la gente, que en ese momento me rodeaba. En los rostros de la mayoría aprecié un natural nerviosismo; mientras corrían los segundo y el movimiento no cesaba poco a poco empezaban a abandonar todo lugar bajo techo donde se encontraban buscando refugio en lugares descampados. Algunos no sabían si quedarse en el lugar donde estaban, colocarse bajo un marco o una columna, una extraña sensación de no saber comportarse en ese momento nos apoderó a varios.

Poco más de dos minutos la tierra no dejó de moverse. Inmediatamente varios cogieron el Móvil para tratar de comunicarse con sus familias, una y otra vez, y no lográbamos conexión. Al salir a la calle y tomar un taxi, el exceso de demanda trajo consigo una natural alza del costo del servicio. Las calles estaban repletas de automoviles que intentaban llegar a sus destinos.

Pasadas un par de horas, ya un poco más calmados, todos pudimos ver y escuchar como el Presidente nos reportaba que "no había mayor daño que lamentar". Hoy todos sabemos el resto de la Historia.

La pregunta es, que es lo que nos debe dar más miedo, qué un terremoto destruya nuestra ciudad, o qué nadie sabrá que hacer durante y después que eso suceda.

La incapacidad del Gobierno no es una novedad, sin embargo, a las pocas tareas que los ciudadanos le encomendamos, esperamos que las hagan bien. Ese 15 de agosto un Oficial Militar en la base en Pisco verificó que esta "no había mayor daño que lamentar", y por eso concluyó que no había novedad que reportar. Y Ahora quién podrá defendernos.

No existen tareas asignadas cuando ocurren está clase de desastres naturales, y por tanto, es natural estar preocupados. Sin embargo, también es necesario elaborar nuestro propio plan de contingencia ante estas emergencia, tanto en la casa, la oficina, la universidad y el colegio, donde quiera que estemos, debemos estar preparados para de verdad no tener mayor daño que lamentar.

La Ley Seca en Arequipa bajo la mirada del AED.

2007-04-29T19:07:00.000-07:00

La Ley Seca en Arequipa bajo la mirada del Análisis Económico del Derecho
Por: Luis Isarra Puente de la Vega

Hace unas semanas, el Alcalde de Arequipa, Simón Balbuena, propuso instaurar la Ley seca en Arequipa, a raíz de un violento asesinato ocurrido en el centro de la ciudad. Con toda la buena intención el Alcalde Simón Balbuena propuso la tan controversial norma. Sin embargo de buenas intenciones está empedrado el camino al infierno.

Utilizando las herramientas del Análisis Económico del Derecho podremos apreciar que la solución propuesta podría traer conflictos que serían más grave que el problema que se pretende resolver.

Durante los fines de semanas se aprecia gran cantidad de jóvenes y no tan jóvenes que se vuelcan a bares, discotecas, karaoques, pubs en busca de diversión. Por otro lado, también existen personas que buscan paz y tranquilidad para reponer fuerzas y empezar la semana. Sin embargo, no siempre obtenemos lo que deseamos, ya sea que los demandantes de diversión perturban a aquellos que demandan tranquilidad.

A simple vista podemos apreciar que existe un problema de Externalidades (entiéndase como un Costo no contratado), pues las actividades de las Discotecas y Pubs estarían generando una serie de costos sociales que no son internalizados. Además se nos presenta un escenario de altos costos de transacción (entiéndase por costo de transacción todos los costos en que se incurre para celebrar un contrato), pues las partes no podrían llegar a un acuerdo para solucionar dicho problema. La razón por la que consideramos esto es que siempre existirán demandantes de diversión los fines de semanas, y siempre existirán demandantes de tranquilidad durante al mismo tiempo, porque el costo de ponerse de acuerdo no podría traer beneficio a todos.

En términos de Ronald Coase, dado que los costos de transacción son prohibitivos para llegar aun acuerdo la norma legal es necesaria. Sin embargo, considero que la “ley seca” no sería la norma más eficiente, a la que las partes hubieran llegado si no hubiera costos de transacción.

Analizaremos si asignando una titularidad a una de las partes se podría llegar a una solución eficiente, pero además deberemos analizar con que tipo de Derecho (ya sea de propiedad, responsabilidad o inalienabilidad como lo señala Calabresi en su artículo “Un vistazo de la Catedral) podría protegerse esta titularidad.

Propiedad
Según Calabresi, una titularidad es protegida por una regla de propiedades el sentido que alguien que desea removerla de su poseedor deberá comprársela en una transacción voluntaria, en la cual el valor de la titularidad es fijado por el vendedor.

Primero supondremos que se le asigna un Derecho de Propiedad a los dueños de las Discotecas y Pubs. En este supuesto, los propietarios de los negocios podrían ejercer sus actividades y para evitarlo los vecinos o la comunidad deberá pagarles a los primeros. Para el presenta caso, supondremos que las Discotecas y Pubs valoran su actividad en $10,000 y los vecinos valoran su tranquilidad y paz en $15,000 (Consideramos estos valores por que la cantidad de personas que descansan los fines de semana son mayores a aquellos que se divierten hasta tarde). Teniendo en cuenta dichas valorizaciones, las partes podrían llegar a un acuerdo en que los vecinos pagarían una suma entre $10,000 y $15,000 para que las discotecas y pubs dejen de funcionar.

Ahora supondremos que los vecinos pagan una suma de $13,000 para que las discotecas y pubs dejen de funcionar. Se habrá producido una ganancia social de $5,000, pues las discotecas ganaron $3,000 y los vecinos se ahorraron $2,000.

Ahora supondremos que se asigna un Derecho de Propiedad a los Vecinos. De tal forma que las discotecas y pubs deberán pagar para que funcionen. Teniendo en cuenta las valorizaciones supuestas, las partes no llegarán a un acuerdo, porque las discotecas y pubs deberán pagar un valor mayor a $15,000 para que funcionen, no resultando eficiente cuando lo que esperarían ganar es de $10,000. En caso que se realiza el pago, se estaría produciendo una ineficiencia de más de $5,000.

Responsabilidad
Según Calabresi, cuando alguien puede violar un derecho inicial en caso de estar dispuesto a pagar luego por ella un valor objetivamente determinado, la titularidad resulta entonces protegida por una regla de responsabilidad.

En primer lugar asignaremos un Derecho de responsabilidad a favor de los vecinos. Por tanto, para que las Discotecas y Pubs funcionen deberán indemnizar a los vecinos por los daños causados. Las Discotecas y Pubs deberán pagar $15,000 a los vecinos, por lo que estos negocios no estarán incentivados a realizar actividades de este tipo; ya que se estaría produciendo una ineficiencia valorizada en $5,000.

En caso de asignar un Derecho de Responsabilidad a favor de las discotecas y pubs, los vecinos tendrían derecho de exigir que estos negocios no funcionen y tendrían que indemnizarlos por un valor no menor de $10,000; lo que en éste caso si resultaría eficiente, pues se estaría produciendo una ganancia social de $5,000.

Inalienabilidad
Según Calabresi una titularidad es inalienable en el sentido que su transferencia no es permitida entre un comprador que la desea y un vendedor dispuesto a cederla.

En el caso que se otorgara en Derecho de Inalienabilidad a favor de las discotecas, los vecinos no tendrían derecho a evitar que las primeras funcionen, por lo que también se produciría un resultado ineficiente, pues las discotecas y pubs no estarían asumiendo los costos de las externalidades negativas que se generan a los vecinos.

Por otro lado, si le asignamos un Derecho de Inalienabilidad a favor de los vecinos, las discotecas y pubs no podrían instalarse ni tampoco funcionar. En este caso si bien las discotecas pierden $10,000, los vecinos valoran más su tranquilidad, por lo que en términos de Kaldor y Higgs estaríamos ante un resultado eficiente, pues los vecinos mejoran más ($15,000) de los que las discotecas empeoran ($10,000).

Éste último caso en que se reconoce una Inalienabilidad a favor de los vecinos estaríamos ante el caso de la “Ley Seca”.

Sobre las soluciones eficientes
Como hemos analizado una regla de propiedad a favor de las discotecas y una regla de inalienabilidad a favor de los vecinos serían las dos reglas más eficientes de ser aplicadas. En la primera se produce una ganancia social de $5000, lo que en términos de Pareto la situación sería eficiente porque ninguna ha empeorado su condición. Por otro lado en el caso de inalienabilidad, también estaríamos en una situación eficiente, porque en términos de Kaldor y Higgs se ha logrado un resultado eficiente porque quien mejoró (los vecinos en $15,000) lo hizo en mayor cantidad de quién empeoró (las discotecas y pubs en $10,000).

Sin embargo en la Regla de Propiedad a favor de las Discotecas, no permitiría que estas asuman todos los costos de las externalidades que ocasionan; pues las peleas, destrozos en las calles se seguirían produciendo. Por otro lado, una regla de inalienabilidad dejaría insatisfecha la demanda de consumidores que los fines de semana buscan diversión. Es más, en éste último caso probablemente se generen mercados negros de lugares que expendan alcohol a un alto costo y una baja calidad, porque al estar prohibidos los ofertantes tendrán asumir costos como el riesgo que serian trasladados al consumidor, y al no poder ser diferenciados por la calidad de sus servicios lo más probable es que la calidad disminuya o que no pueda identificarse el tipo de calidad en perjuicio del consumidor (como sucede con la droga o el caso descrito por Polinsky acerca de Paris y la prohibición de los Burdeles).

Sin bien, ambas reglas en términos de Paretto y de Kaldor y Higgs, respectivamente, resultarían eficientes, no se estarían internalizando todas las externalidades, en perjuicio de ambas partes, por lo que probablemente la solución implique la utilización de más de una regla.

Solución planteada
Quizás una solución en que se apliquen las reglas de propiedad e inalienabilidad sea la más adecuada, en éste sentido, deberá existir un punto de equilibrio en que los negocios de las discotecas deberán dejar de funcionar una vez satisfecha la demanda de diversión de los consumidores, podría satisfacer la demanda de tranquilidad de los vecinos.

Para explicar lo señalado en el párrafo anterior, debemos tener presente que por cada hora en que una discoteca funcionan se incurren en dos clases de cotos, el primero el que es propio del negocio (costos fijos y costos variables) y el segundo el costo social. Asumiremos que el Costo del Negocio es de 100 por hora, y el Costo Social por hora es de 50, por tanto el Costo Total es de 150. Las discotecas y pubs deberán asumir el Costo Social, éste último lo entenderemos como la inversión en seguridad pública, control policial y limpieza que se hará.

Así como existen Costos por hora, también existen los ingresos por hora. En las primeras horas los discotecas y pubs percibirán su mayores ingresos y en las horas siguientes éstos se irán reduciendo, y llegará un momento que sus costos por hora serán mayores a los ingresos por hora. En el siguiente cuadro haremos un cálculo sobre los costos e ingresos.

Hora Costo del Costo Social Ingreso Beneficio
Negocio Marginal
1 100 50 300 150
2 100 50 250 100
3 100 50 200 50
4 100 50 150 0
5 100 50 100 -50
6 100 50 50 -100

Como se aprecia, en la hora 4 los Costos superan a los ingresos, por lo que sería ineficiente que las discotecas o pubs siguieran funcionando. Es probable que una regla de propiedad que permita a los Pubs y Discotecas funcionar las 4 primeras horas y una regla de inalienabilidad que favorezca a los vecinos después de la hora 4 pudiera ser la solución eficiente.

Una solución similar es aplicada en Lima en la Calle de las Pizzas (sin embargo desconozco si se utilizó algún criterio como el que explico), así como en otras ciudades del mundo como en las del Estado de Florida en Estados Unidos. Éste último caso es el que más me llama la atención. Las playas de Florida son un destino turístico atractivo para todos los estudiantes universitarios de Estados Unidos durante las vacaciones del Spring Break. En Florida la Ley Seca empieza a las 2am hasta las 9am; sin embargo es conocida internacionalmente la intensa vida nocturna de este Estado durante el periodo señalado. Es probable, que una “Ley Seca” haya incentivado a los ofertantes de diversión en Florida a mejorar la calidad de éste servicio, dado el control sobre la oferta, provocando resultados positivos económicamente.

Por tanto, podría plantearse como solución una regla de propiedad durante las primeras 4 horas que favorezca a las Discotecas y Pubs, y pasadas ésta cuatro horas una regla de Inalienabilidad que favorezca a los vecinos, logrando un resultado eficiente. Con ésta regla se incentivaría a que los ofertantes de diversión mejoren en calidad satisfaciendo la demanda, y asimismo evitar que los demandantes del servicio no se vean incentivados a migrar a consumos sustitutos.

Lima, abril de 2007.

Reseña de "El Misterio del Capital"

2007-04-29T18:46:00.000-07:00

RESEÑA DEL LIBRO “EL MISTERIO DEL CAPITAL”, escrito por HERNANDO DE SOTO

Luis Isarra Puente de la Vega

RESUMEN

Al empezar a leer el libro es inevitable toparse con la pregunta que se consigan en la tapa del Libro (por lo menos de la edición a la que tuve acceso) ¿por qué el capitalismo triunfa en occidente y fracasa en el resto del mundo?. Ésta es la interrogante que trata de responde Hernando de Soto en su obra denominada el Misterio del Capital.

Luego de la caída del muro de Berlín se establece en el mundo el predominio del Capitalismo, sin embargo sus resultados son contradictorios en Occidente donde éste ha traído consigo el desarrollo, y en los países del Tercer mundo y de los que salen del comunismo donde el Capitalismo no ha llegado a obtener los mismos resultados que en Occidente.

Hernando De Soto considera que la razón de ello es que en los países en vías de desarrollo y en los que salen del comunismo no se encuentran claramente definidos los Derechos de Propiedad, y esto impide la creación de capital, y que a partir de éste se genere más capital. Pese a que en éstos países se ha acumulado activos en los sectores marginales, que superan en cifras cualquier ayuda económica internacional recibida durante el pasado siglo por estas naciones.

El Autor considera como razones a la falta de creación de capital a partir de los activos acumulados a las siguientes, que ha llamado “Misterios”: El Misterio de la Información Ausente, El Misterio del Capital, El Misterio de la lucidez política, Las lecciones no aprendidas en la historia de los Estados Unidos, El Misterio del fracaso legal: por qué las leyes de propiedad no funcionan fuera de occidente.

En lo que respecta a “El Misterio de la Información Ausente”, De Soto describe como en los países del Tercer mundo y en los que salen del comunismo se han acumulados activos cuyo valor supera toda la ayuda internacional recibida por éstos países durante la segunda mitad del siglo pasado. Pese a haberse acumulado gran cantidad de activos éstos no han generado Capital y el valor excedente que caracteriza al capital. La respuesta que da el Autor a ésta inquietud es que la posesión que tienen sobre estos bienes es defectuosa, pues en éstos países no se ha logrado la creación de sistemas adecuados de representación de propiedad que permitan inyectar vida a los activos y que éstos generen capital, por lo que los poseedores de éstos activos se ven limitados únicamente a hacer transacciones en grupos reducidos. Debe tenerse presente que no es que no existan sistemas de propiedad, sino que su acceso a éstos por parte de las grandes mayorías, en éstos países, es demasiado oneroso o estos no son compatibles con las realidades que existen.

En el “Misterio del Capital”, se señala que “En los países en vías de desarrollo y en los que salen del comunismo los activos sirven sobre todo para propósitos físicos inmediatos. En cambio en occidente, esos mismos activos llevan además un vida paralela, como capital externo al mundo físico”. La propiedad formal lo que nos proporciona son las formas y las reglas que fijan activos en condiciones que nos permite realizarlos como capital activo. Asimismo, se señala seis efectos que se producen en Occidente sobre la propiedad formal, sin los cuales no es posible generar capital: 1) Fijando el potencial económico de los activos: la representación formal de la propiedad de títulos genera confianza. 2) Integrando la información dispersa en un solo sistema: integrar en un solo sistema los datos referidos a la propiedad para que ésta se vuelva funcional. 3) Volviendo responsable a las personas: es posible comprometer la propiedad más allá de los vínculos familiares, celebrando contratos. 4) Volviendo fungible los activos: se puede adaptar los activos para producir mejores condiciones económicas. 5) Personas en red: Reduce los costos de contratación y permite que se cree una red en que las personas pueden armar combinaciones más valiosas con sus activos. 6) Protegiendo transacciones: permite que las transacciones sean registradas y que estén a conocimiento de todos. La campana de vidrio (haciendo el autor referencia a la denominada campana de vidrio de braudel) hace del capitalismo un club privado, abierto sólo para una minoría privilegiada, y frustra a los miles de millones de personas que miran este recinto desde fuera. Este apartheid (el autor hace referencia a las leyes de separación de blancos y negros que existían en Sudáfrica) capitalista continuará inexorablemente hasta que todos enfrentemos el defecto crítico de los sistemas legales y políticos de muchos países donde se impide que la mayoría ingrese al sistema de propiedad formal.

En el Misterio de la lucidez política, el autor señala que pese a que existe tanto capital muerto, no se generaron políticas para poder darle actividad, trayendo con ello una serie de consecuencias que son evidentes en nuestros días, como las migraciones hacia la ciudad, los elevados índices de informalidad, entre otras. Los políticos finalmente comprendieron que el problema no era la gente sino la ley, que estaba desalentando e impidiendo a las personas volverse más productivas.

En las lecciones no aprendidas de Estados Unidos, el Autor nos recuerda que Estados Unidos, después de su independencia, era también un país subdesarrollado donde se acumuló gran cantidad de activos que eran extralegales, y fue a través de la creación de un Sistema de Propiedad, previo reconocimiento e integración de los derechos extralegales, lo que pudo hacer surgir la gran potencia que conocemos hoy. Debe tomarse en cuenta lo aprendido de Estados Unidos, porque hoy en muchos de los países que salen del comunismo y los tercer mundistas, las leyes de propiedad no resultan relevantes por la forma como trabajan y viven la mayoría de personas. Al final del capítulo el Autor nos dice que “El desafío es corregir esta falla legal. La experiencia estadounidense demuestra que esta es una triple tarea: debemos encontrar los verdaderos contratos sociales sobre la propiedad, integrarlos a la ley oficial y diseñar una estrategia política que haga posible la reforma”.

En el misterio del fracaso legal: las leyes de Propiedad no funcionan fuera de occidente. El autor señala que en las sociedades de los países tercer mundistas y en los que salen del comunismo, existen sus propios contratos sociales que permiten realizar transacciones dentro de estas comunidades, sin embargo no permiten realizar operaciones comerciales fuera de éste ámbito. La construcción de los sistemas de propiedad deben partir de éstos contratos sociales, para poder integrar a éstos grupos con el resto de la economía.

APRECIACIÓN PERSONAL

Después de leer el Misterio del Capital, mi apreciación sobre las razones por las cuales el Capitalismo aun no ha sido desarrollado en nuestro país se hace evidente. El sólo el hecho de caminar por los distritos populosos de Lima, donde uno puede apreciar que los pobladores de éstos lugares (en lo general inmigrantes de las zonas rurales) a lo largo de éstos últimos años han acumulado una gran cantidad de activos, sin embargo los derechos de propiedad sobre éstos no han sido claramente definidos (más aún si consideramos las formas como se establecieron estos distritos, a través de invasiones, debido a la dificultad al acceso a la propiedad, como el mismo autor describe en su libro “El Otro Sendero”). No me refiero a propiedad como algo físico, sino que estos derechos no están debidamente representados en Títulos que ante todos se entienda como propiedad, y que a partir de estos derechos plenamente representados se pueda generar capital.

Durante las últimas décadas se han implementado una serie de programas destinados a formalizar la propiedad. La característica de estos procesos fue que eran menos onerosos que los tradicionales y más sencillos. De lo dicho sólo podemos coincidir con Hernando De Soto cuando se refiere a que el acceso a los Derechos de Propiedad, plenamente definidos, no se encontraba al alcance de todos. Al respecto, me atrevo a opinar que estos procedimientos vienen teniendo efectos, pues hoy por hoy, en éstos distritos se aprecia una economía emergente, donde se han instalado grandes empresas, no sólo las que surgieron en esos lugares, sino las que se constituyeron mediante inversión extranjera que arriesgó por esas poblaciones.

Considero, que los Derechos de Propiedad son la clave para el desarrollo de una economía, pues además de las razones expuestas por De Soto, al tener definidos los Derechos de Propiedad permite tener claro un sentido de pertenencia y procurar la creación o mejora del valor del activo. Además permite seguridad en las transacciones que se puedan realizar entre los agentes económicos, lo que propicia que los intercambios comerciales sean cada vez más impersonales, que a manera de ejemplo podemos apreciar, hoy por hoy, se pueda negociar la compra de un embarque de Computadores provenientes de Corea con una empresa Alemana que tiene su sede central en los Estados Unidos.

Definiéndose claramente los Derechos de Propiedad no será necesario un contacto físico con el objeto de la transacción, sino que bastará que el derecho de propiedad sobre éstos objetos se hayan definido para que se pueda realizar operaciones comerciales sobre éstos.

Sin embargo, debe tenerse presente que la Definición de los Derechos de Propiedad es el primer paso para el Desarrollo, además es necesario que exista Competencia. Si bien los Derechos de Propiedad permiten asignar adecuadamente los recursos a una persona como titular de éstos, cuando existe competencia permite que se cree un valor agregado sobre éstos, beneficiándose todos los involucrados en la transformación de los recursos y los destinatarios de éstos.

Además de existir competencia, debe procurarse que no exista obstáculo para que los agentes económicos realicen operaciones comerciales. Ésta labor corresponde a los gobiernos, pues son estos organismos quienes tienden a poner trabas al comercio, como son tributos y otro tipo de regulaciones, que hacen poco atractivo realizar transacciones en el sector formal.

Por último, debo resaltar la trascendencia en la vida económica que tiene la obra de Hernando de Soto en los países en vías de desarrollo y aquellos que salen del comunismo, pues arroja una serie de recomendaciones, dentro de las que creo más importante son las de implementar un sistema de propiedad aplicable para todos y que éste se encuentre acorde con los estilos de vida y de los pobladores del país.

El TLC con EEUU y los Medicamentos

2007-04-29T18:28:00.000-07:00

Consecuencias de la firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, en el área de Propiedad Intelectual, sobre el acceso a los medicamentos en el Perú[1].
Por: Luis Isarra Puente de la Vega.

En la actualidad, se viene discutiendo a nivel mundial las posibles restricciones al acceso a medicamentos que la protección a éste tipo de productos a través de derechos de propiedad intelectual y el libre comercio puede ocasionar. Teniendo en consideración lo anterior y la coyuntura actual la presente investigación analiza éste problema dentro de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos.

Durante el tiempo en que se realizaron las negociaciones en el área de Propiedad Intelectual se especuló mucho acerca del posible perjuicio que podría acarrear la propuesta Norteamericana, que pretendía establecer un régimen de protección a la Propiedad Intelectual más rígido que el vigente.

Sí bien muchos de estos argumentos eran infundados, habían otros que sí amenazaban el acceso a los productos farmacéutico, como la posibilidad de restringir las salvaguardas y permitir el patentamiento por usos, los que constituían temas sensibles dentro de la negociación del Tratado de Libre Comercio. Esto propició que tanto el Ministerio de Salud y el INDECOPI realizaran una serie de estudios para evaluar el posible impacto en el acceso a los medicamentos que implicaría la firma del Tratado de Libre Comercio. De igual forma, dos investigadores de la Universidad del Pacífico realizaron una investigación relacionada al tema.

En estos estudios podemos observar como puntos coincidentes el hecho que hoy por hoy existe un acceso limitado a los medicamentos, es decir, sin el TLC con Estados Unidos los medicamentos no se encuentran a disposición de toda la población. Las razones, obedecen a diferentes circunstancias que procederemos a analizar en éste artículo.

La firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, en el área de propiedad intelectual, ha implicado la negociación de una serie de figuras jurídicas que analizaremos también en éste artículo.

Según ENAHO el gasto en medicamentos provenientes del bolsillos de la población equivalió en el 2003/2004 aproximadamente S/. 1,629,050,496. Aproximadamente un 76% de éste gasto fue realizado por la población que no se encuentra en situación de pobreza. Si tenemos en cuenta que el 58.4% de la población se encuentra en situación de pobreza, y que de éste porcentaje el 24.4% se encuentra en estado de pobreza extrema, podemos identificar claramente que cierto sector de la población tiene un acceso restringido a los medicamentos en el Perú, debido a las barreras económicas existentes.

Mercado Farmacéutico e Industria farmacéutica
Se estima que en el mercado farmacéutico nacional existen 10 mil productos, derivados de unas 800 a 1000 moléculas. El valor de éste mercado equivale a 550 a 600 millones de dólares.

La oferta de productos farmacéuticos se concentra en laboratorios, droguerías y farmacias, así como, en clínicas y entidades prestadoras de salud. También se concentra en instituciones públicas como ESSALUD, MINSA, y los establecimientos de salud de las fuerzas armadas[2].

Durante la década de los 90 se produjo una migración de los laboratorios farmacéuticos a diferentes partes del continente en especial a los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, dado los elevados aranceles para la importación de los insumos para la elaboración de medicamentos. De otro lado la balanza comercial en medicamentos ha sido negativa para el Perú.

La Demanda de Medicamentos proviene tanto del sector público como el privado, representado en el sector privado un 79% del total del mercado frente a un 21% de la demanda del sector público. La demanda del sector público se encuentra concentrada en medicamentos de Denominación Común Internacional - DCI[3], dado que en las bases para la adquisición de estos productos se consigna el nombre DCI de los medicamentos, no existiendo un incentivo para los laboratorios de productos innovadores en colocar en éste mercado su producto ya que no pueden difundirlo mediante su marca comercial.

1. Factores que determinan los precios actuales de los medicamentos
De la investigación realizada, las principales causas que afectan al actual precio de los medicamentos no se encuentran relacionadas a las políticas comerciales ni a la protección que brinda la propiedad intelectual, sino a los factores que pasamos a describir.

Concentración del mercado en cadenas de boticas y farmacias incrementaría la capacidad de estas últimas para ejercer poder de mercado sobre los precios. Sin embargo éste es un fenómeno reciente y no explicaría el comportamiento de los precios antes de la expansión de las cadenas.

Políticas tributarias. Durante la década de 1990 no se aceptaron las políticas tributarias que promovían programas de medicinas que afectaran al fisco. Recién en esta década se empezaron a aplicar, reduciendo los aranceles de un 12% a un 4% a las importaciones de los principales insumos de la industria, aumentado la importación de estos, así como incrementándose la producción nacional.

La ley 27450 exonera del impuesto de importación y el IGV a los medicamentos e insumos para la fabricación de estos, a aquellos destinados a tratar enfermedades oncológicas y el VIH.

Industria nacional y protección efectiva Existe una protección nominal de 10,8% (el exceso porcentual del precio interno respecto del mercado mundial a consecuencia de aplicar medidas proteccionistas) y una protección efectiva de 16,9% (nivel de protección al valor agregado generado en la producción de un bien). Éste indicador brinda una idea de la rentabilidad que la protección del arancel de 12% otorga a los productores nacionales. Es decir, la protección efectiva alta sostiene a los laboratorios nacionales y determinaría mayores precios en el mercado nacional. Es por ello que los laboratorios nacionales podrían tener incentivos para impedir la reducción de aranceles a los bienes finales.

Limitado consumo de los medicamentos genéricos Diversas publicaciones señalan que los principios activos que se comercializan en el Perú en sus versiones genéricas DCI cubren más del 90% de las necesidades terapéuticas del país. Además, los medicamentos genéricos DCI de estos principios son mucho más baratos que los medicamentos de marca y deberían brindar el mismo efecto que la marca innovadora.

En un contexto de libre competencia, y el bajo poder adquisitivo de los consumidores, debería indicar un mayor consumo de éste tipo de productos, sin embargo, como se registró en el año 2000 sólo representó un 11,57% de participación en el mercado de unidades vendidas y un 6,90% de los valores vendidos durante dicho año.

Ausencia de un programa integral para la promoción del uso racional de medicamentos. El Perú no cuenta con una política nacional de medicamentos que garantice el acceso a los medicamentos para toda la población ni que se garantice un uso racional de estos.

Se debe promover la llamada “sustitución genérica” que promueva una mayor competencia en el mercado farmacéutico y, de éste modo, reducir los precios de los medicamentos y los gastos de salud, durante los años venideros.

Problema de calidad. Hoy por hoy existe una falta de control de calidad en el mercado de los medicamentos, lo que ha permitido que en el Perú se convierta en un país donde se puede registrar casi cualquier producto farmacéutico con presuntos fines medicinales, así no haya demostrado eficacia terapéutica, seguridad o contenga combinaciones tradicionales y sea innecesario para el país.

Problemas de información. Podría explicar el bajo consumo de medicamentos genéricos, que los consumidores no reciben información alguna de los medicamentos genéricos. De una encuesta realizada el año 2001 se concluyó que más del 50% de los encuestados desconocían los medicamentos genéricos.

Si bien la ley obliga a los médicos a prescribir con DCI, lo que podría significar un mayor consumo de medicamentos genéricos dado que una de las características de éste mercado es que la demanda es derivada, sin embargo esto no sucede quizás por la falta de confianza en los genéricos por parte de los médicos.

El rol del gobierno en el mercado de medicamentos debe ser muy concreto: brindar información pertinente a los agentes y controlar la calidad de los productos.

Por lo tanto, hoy por hoy, el acceso a los medicamentos es limitado para gran parte de la población, por causas que obedecen a como se encuentra conformado el mercado, y no debido a la protección mediante figuras de propiedad intelectual o por el libre comercio.

2. Los temas sensibles de la negociación
En base a la los tratados de libre comercio, en el área de propiedad intelectual, suscritos entre Estados Unidos y otros país sudamericanos, se ha podido identificar una serie de temas sensibles, durante la negociación, que podrían afectar el acceso a los medicamentos en el Perú. Si bien después del cierre de las negociaciones, muchas de las propuestas norteamericanas no fueron consideradas, es preciso revisarlas.

En primer lugar la extensión del plazo de las patentes, ya sea directamente mediante el incremento del plazo vigente de protección de veinte años, así como a través de la compensación por demoras en el otorgamiento de la misma. Como un segundo punto, relacionado con el anterior, la concesión de patentes por los usos, que hoy por hoy no es permitida por la CAN. La restricción a las salvaguardas, como las licencias obligatorias y las importaciones paralelas y su posible supresión, según la propuesta norteamericana. Y por último, la protección a los datos de prueba.

En la extensión del plazo de las patentes, la propuesta norteamericana implica ampliar el plazo de protección de las patentes por los retrasos en el otorgamiento de estas por parte de la entidad encargada, cuando estos sean injustificados. Éste plazo sería cinco años, que es el que en promedio la oficina competente en Estados Unidos demora en otorgar una protección por patentes. Debe tenerse presente que hoy por hoy el plazo de protección que otorga una patente es de veinte años, además nuestra legislación no contempla un plazo adicional de protección cuando la entidad competente incurra en demoras para el otorgamiento de la patente.

Éste pedido se justifica dado que en sí, la protección efectiva de la patente es de aproximadamente ocho años, ya que desde la fecha de solicitud de patente hasta su otorgamiento el promedio de tiempo es de cinco años. Asimismo, la obtención de información para la aprobación de la comercialización es de aproximadamente doce años, lo que en sí, deja un plazo de protección efectiva de una patente de ocho años. Además también éste punto encuentra justificación para las empresas farmacéuticas, dada la gran inversión que realizan para desarrollar nuevas moléculas.

De otro lado, plazos excesivamente largos significan un retraso para que nuevos competidores ingresen al mercado, y por lo tanto que los consumidores se beneficien de la posibilidad de elegir entre diversos competidores.

Si bien ni el Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre Aspectos de Propiedad Intelectual relacionados al comercio -ADPIC ni la Decisión 486 de la Comunidad Andina sobre el régimen de la Propiedad Industrial consideran éste tipo de compensaciones por demoras, tampoco las prohíben, por lo que esta figura no se contrapone con la normatividad vigente.

Debe tenerse presente que esta propuesta sólo sería aceptable cuando la demora obedezca a causas injustificables de la oficina encargada. En éste sentido, INDECOPI plantea un tiempo de vacatio legis de 2 a 3 años, a fin de implementar todas las medidas correspondientes para evitar demoras de éste tipo.

Según APOYO, en un escenario de éste tipo, y tomando en cuenta los datos actuales sobre el número de patentes en el Perú, y partiendo de un escenario pesimista en el que se asume que la concesión de todas éstas tuvo una demora de 2 años, es posible estimar un impacto para la medida propuesta por EE.UU. de US$ 8.4 millones.

Sobre el Patentamiento de usos debemos señalar que, es posible que un principio activo que contenga determinada regla técnica pueda servir para solucionar otro problema terapéutico. En tal caso, se le habría encontrado un segundo uso a la molécula mencionada.

Esta figura no se encuentra prohibida por el ADPIC, sin embargo la CAN expresamente ha emitido una sentencia a través del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en la que prohíbe conceder patentes por los usos. Asimismo, tampoco entrará en vigencia con el TLC.

En los casos del TLC con Chile y CAFTA no existe norma expresa que regule éste tema.

El principal argumento para otorgar patentes es el de recuperar la inversión incurrida para el desarrollo del nuevo producto, pero que en el presente caso no se justifica, ya que con la primera patente se habría cumplido éste fin.

Según APOYO, es difícil cuantificar el impacto que tendría esta protección adicional, sólo en el caso de PFIZER, con su producto Viagra, a cuyo principio activo se le encontró un nuevo uso y que fue patentado en el Perú y posteriormente mediante un pronunciamiento de la CAN no fue aceptado, se pudo apreciar una posición monopolista de Pfizer. Luego de la entrada de nuevos competidores se apreció una reducción considerable de sus productos.

Por esto podemos considerar que la no patentabilidad de usos beneficia a los consumidores y también a la industria, que puede entrar a competir, generando un mercado atractivo para el consumidor.

En lo referente a la restricción de las salvaguardas contempladas por los ADPIC, la propuesta Estados Unidos estaba orientada a restringir el uso de las licencias obligatorias y las importaciones paralelas. Con respecto a las Licencias Obligatorias, permiten evitar los posibles abusos que podrían cometer los titulares de un derecho de exclusividad que utilizasen estas prerrogativas en contra del interés general y, por otro lado, afrontar adecuadamente situaciones de emergencia nacional.

Éste es un permiso que se otorga a un organismo público o a un tercero para el uso de una invención, es decir, comercializar un producto protegido con patente, sin el consentimiento del titular de esta. La presente figura esta contemplada tanto en los ADPIC como en la Decisión 486, y felizmente ha sido conservada al cierre de las negociaciones del TLC con Estados Unidos.

Si bien es cierto que en el contexto mundial no muchos países han utilizado esta figura, y en el Perú jamás ha sido empleada, de otro lado, se convierte en un instrumento de contención de prácticas monopólicas para los países que requieren brindar a su población acceso a medicamentos a tipo, segura y eficazmente.

Brasil y Sudáfrica lograron reducir el costo de los medicamentos contra el SIDA con la utilización de licencias obligatorias y Estados Unidos con la sola amenaza de su utilización logró que la empresa Bayer redujera el precio del antibiótico Cipro, sustancia para el tratamiento del ántrax.

Aun no queda claro si podrá concederse licencias obligatorias si es que nos encontramos frente a un producto cuyos datos de prueba del titular del producto se encuentran protegidos.

Con respecto a las importaciones paralelas, debe señalarse que los derechos brindados por una patente pueden potencialmente generar disfunciones que, por un lado, perturban la transparencia del mercado, y por otro lado, lesionan los legítimos intereses de los competidores. El agotamiento de los derechos de propiedad intelectual constituye un límite para corregir las eventuales disfunciones del mercado.

A partir de la primera puesta en el mercado del producto patentado por parte del titular de la patente o con su consentimiento, se “agota el derecho” y es posible que las subsiguientes ventas se realicen sin la autorización del titular.

Las importaciones paralelas son importaciones realizadas por terceros, sin consentimiento del titular de la patente, de productos puestos por el titular en el extranjero o de cualquier manera legítima, compitiendo así con las importaciones o con productos fabricados localmente por el titular o sus licenciatarios. Estas se dan cuando existe diferencia de precios (entre el producto vendido localmente por el titular o licenciatario, y el producto vendido en algún otro país). Esta diferencia asegura al importador que vendidos los productos a un precio menor, podría adquirir gran parte del mercado local.

Al igual que en el tratado de libre comercio con Chile y en el CAFTA se permite el uso de esta figura en el TLC con el Perú.

Esta figura permite que exista una mayor oferta del mismo producto dentro del mercado peruano, siendo beneficiosa para los consumidores.

Los Datos de Prueba son la información desarrollada para garantizar la seguridad y eficacia de un medicamento sobre la base de pruebas clínicas realizadas en pacientes. Estos datos son recopilados a lo largo de diez o doce años de estudios clínicos de los laboratorios innovadores, lo cual demanda un gran inversión por parte de estos laboratorios, y de ahí el sustento para que se protejan éste tipo de datos.

La protección a los datos de prueba, restringe la posibilidad de que un tercero aproveche el esfuerzo de quien los desarrolló, pero cualquier laboratorio nacional e internacional podría realizar sus propios estudios clínicos y eventualmente podría comercializar el medicamento.

Debe tenerse presente que los bienes jurídicos protegidos por las patentes y los datos de prueba son diferentes. En el primer caso, se protege la síntesis molecular de la explotación del compuesto por un tercero no autorizado. La protección de los datos de prueba cautela la inversión en la realización de los estudios clínicos que sustentan la seguridad y eficacia del medicamento, y por tanto, que permitan la obtención de una autorización de comercialización.

Además debe tenerse presente que los plazos no se suman al de las patentes, sino que coexisten simultáneamente.

En el caso peruano se protegen los datos de prueba de acuerdo a lo establecido por la Ley de Propiedad Industrial, en los casos que la autoridad encargada de otorgar las autorizaciones de comercialización soliciten los datos de prueba para ello. En la práctica, esta autorización se da cuando el solicitante presenta un certificado de libre venta o si está inscrita en las farmacopeas[4] que acepta el Perú, tal como lo establece la ley general de salud; esta es la razón por la cual en la actualidad no existe una protección efectiva de los datos de prueba en el Perú.

Dentro de éste punto de los Datos de Prueba se distinguen tres problemas adicionales a la protección:
i) el otorgamiento de derechos exclusivos mediante protección de datos de nuevos productos (donde se discute la definición de nuevo producto, y si la novedad será universal o para el país), la definición de nuevo producto para Estados Unidos es aquel que no contiene una entidad química previamente aprobada en el país. En el Perú se habla de Nueva Entidad Química (NEQ), esta restringe sólo a unos cuantos productos, a diferencia de la de Estados Unidos que la amplía. La propuesta Andina busca que no se incorporen productos ya conocidos en esta protección.

ii) El otorgamiento de derechos exclusivos mediante protección de datos de entidades químicas previamente aprobadas. La propuesta de Estados Unidos plantea proteger por cinco años los datos de prueba de medicamentos cuyos principios activos ya han sido previamente aprobados. La posición andina, sin embargo, plantea que no exista mayor protección de datos de prueba para aquellas moléculas que ya hayan sido previamente aprobadas. Al final de las negociaciones se aceptó la propuesta norteramericana.

iii) La compensación por tiempo de demora en la autorización de comercialización en el caso de protección de datos. En éste caso se establece que si la entidad encargada de otorgar la autorización de comercialización se demorara más allá de un tiempo determinado, se debería compensar extendiendo el tiempo de protección de la patente. Esta disposición entrará en vigencia con la aprobación del TLC.

De lo analizado se puede concluir que la protección de la propiedad intelectual pude servir de incentivo para que nuevos productos ingresen a competir dentro del mercado local, pero que también en algunos casos como en patentes de doble uso o la supresión de las importaciones paralelas, entre otros, resulta un perjuicio para que no se amplíe la oferta de productos en detrimento de los consumidores.

Lima, 22 de mayo de 2006.

[1] El artículo se basa en la Tesis elaborada por el Autor con la que obtuvo el Título de Abogado, recibiendo Felicitaciones Públicas por su exposición. Asimismo, el referido trabajo de investigación se ubicó dentro de los primeros seis finalistas del Concurso Nacional de Tesis organizado por el MINCETUR.
[2] Los laboratorios venden en forma directa 32% de sus unidades y 25,6% de sus valores. La venta que se realiza por intermedio de distribuidores equivale al 66.8% de unidades y 74,5% de valores. Con relación a éste último sistema de distribución, las farmacias canalizan el 38,2% en valores y 33,3% en unidades; mientras que las cadenas canalizan 22,8% en valores y el 15,9% en unidades. Por su parte, las clínicas privadas representan, del total del mercado, el 13,2 % en unidades y el 14,1% en valores. Finalmente, cabe destacar la participación del sector público cuya demanda adquiere el 31,3% de unidades y el 20,9% de valores.

[3] La Denominación Común Internacional (DCI) es el nombre recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para cada principio activo. La finalidad de la DCI es identificar cada fármaco en el ámbito internacional. Por ello, cada DCI se presenta en latín, español, frances, inglés y ruso. La DCI no tiene carácter oficial en un país a menos que su autoridad sanitaria la acepte, totalmente o con ciertas variaciones, en su farmacopea[3].

[4] Las farmacopeas son documentos que listan todos los medicamentos aceptados por la autoridad sanitaria de un país. En ella, se especifican cada una de las pruebas de control de calidad que son obligatorias, así como el rango de resultados válidos para cada uno de ellas. Así una farmacopea, es un documento publicado por un órgano de la administración pública, aunque también puede ser elaborada por una institución privada.